Красноярск, Россия
Красноярск, Россия
Красноярск, Россия
УДК 339.5 Внешняя торговля. Международная торговля. Внешнеторговая политика. Таможенные пошлины
ГРНТИ 06.39 Наука управления экономикой
Информационную базу исследования составили публикации российских и зарубежных ученых в области оценки результативности и эффективности деятельности таможенных органов, нормативные документы, а также отчеты таможен фактического контроля Сибирского таможенного управления о достижении показателей результативности применения системы управления рисками при проведении таможенных досмотров. В статье рассмотрены угрозы, возникающие при решении основных задач таможенных органов по защите интересов государства, и соответствующие этим угрозам категории результативности мер по минимизации рисков. Проведен анализ выполнения таможнями показателей результативности общероссийских, территориальных и целевых профилей рисков в 2021 г. Показано, что агрегирование данных индикаторов в единый показатель применения системы управления рисками, введенный обновленной номенклатурой показателей оценки деятельности таможенных органов, приведет к улучшению отчетных данных таможен. Вместе с тем, широкая вариация прогнозируемого агрегированного показателя результативности применения системы управления рисками в отдельных таможнях в разные отчетные периоды доказывает возможность увеличения данного показателя в среднем за год на 15-20%. Для этого предложены меры повышения результативности применения системы управления рисками, связанные с усилением таможенного контроля после выпуска товаров, расширением использования системы прослеживаемости, совершенствованием технических средств контроля и методики расчета показателей результативности таможенных досмотров.
результативность деятельности таможенных органов, система управления рисками, таможенный досмотр
1. Давыдов, Р. В. Оценка эффективности таможенного администрирования как инструмент развития ЕАЭС [Текст] / Р. В. Давыдов // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2021. - № 4. - С. 7-34.
2. Афонин, П. Н. Гармонизация методов оценки деятельности таможенных органов [Текст] / П. Н. Афонин, М. В. Янина // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2012. - № 2. - С. 28-34.
3. Grainger, A. A method for measuring trade facilitation [Text] / A. Grainger, D. R. Shaw // WCO NEWS. - 2018. - № 85, February. - Pp. 21-23.
4. Чаплыгина, М. А. Анализ выполнения плановых показателей эффективности и результативности деятельности Курской таможни [Текст] / М. А. Чаплыгина // Труды V международной научно-практической конференции «Кластерные инициативы в формировании прогрессивной структуры национальной экономики» (16-17 мая 2019 г.). - Курск : Юго-Западный государственный университет, 2019. - С. 234-239.
5. Тарасенко, А. А. Анализ показателей результативности проведения таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / А. А. Тарасенко, Н. В. Матвеева // Инновации. Наука. Образование. - 2021. - № 31. - С. 1080-1086.
6. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.10.2022).
7. Приказ ФТС России от 28 декабря 2022 г. № 1080 «Об утверждении показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен» [Электронный ресурс] // Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт». - Режим доступа: https://www.alta.ru (дата обращения: 10.03.2023).
8. Приказ ФТС России от 29 декабря 2020 г. № 1159 «Об утверждении показателей результативности, эффективности деятельности и индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен» [Электронный ресурс] // Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт». - URL: https://www.alta.ru (дата обращения: 16.10.2022).
9. Алексеева, П. М. К содержанию эффективности деятельности таможенных органов [Текст] / П. М. Алексеева, С. К. Старовойтова // Закон. Право. Государство. - 2021. - № 3(31). - С. 222-225.
10. Афонин, П. Н. Параметрическая оценка таможенных услуг в контуре управления их качеством [Текст] / П. Н. Афонин, А. Ю. Лямкина // Вестник Российской таможенной академии. -2013. - №1. - С. 88-95.
11. Петрушина, О. М. Исследование работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / О. М. Петрушина, П. Н. Бондов // Заметки ученого. - 2019. - № 3(37). - С. 119-124.
12. Кирпичев, В. В. Некоторые аспекты применения системы управления рисками в сфере таможенного дела [Текст] / В. В. Кирпичев, И. А. Иванова // Труды V международной научно-практической конференции «Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений» (17-18 марта 2020). - Челябинск : Южно-Уральский государственный университет, 2020. - С. 247-251.
13. Дорожкина, Т. В. Современные подходы к построению системы управления рисками: таможенный аспект [Текст] / Т. В. Дорожкина, А. А. Гусакова // Russian Economic Bulletin. - 2019. - Т. 2, № 5. - С. 222-225.
14. Жилин, М. Г. Совершенствование таможенных экспертиз для целей таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / М. Г. Жилин, Е. А. Демакова // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Региональные рынки потребительских товаров: качество, экологичность ответственность бизнеса» (10-11 декабря 2020). - Красноярск : СФУ, 2021. - С. 140-144.
15. Проблемы таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности в условиях легализации параллельного импорта [Текст] / Е. А. Демакова, Л. Н. Демина, В. К. Меньшикова [и др.] // Конкурентоспособность в глобальном мире. - 2022. - № 7. - С. 104-109.
16. Дорожкина, Т. В. Анализ современной системы показателей эффективности таможенных органов [Текст] / Т. В. Дорожкина, К. Р. Татарченко // Вестник Калужского университета. - 2022. - № 2(55). - С. 14-18.
17. Хрящев, В. В. Повышение результативности деятельности таможенных органов на основе управления трудовым потенциалом должностных лиц [Текст] / В. В. Хрящев, К. В. Трубицын // Труды XXI международной конференции «Проблемы управления и моделирования в сложных системах» (3-6 сентября 2019). - Самара : Самарский государственный технический университет, 2019. - С. 539-543.
18. Кривозубов, И. А. Применение технических средств при проведении таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра [Текст] / И. А. Кривозубов // Синергия Наук. - 2021. - № 65. - С. 173-186.
19. Гамидуллаев, С. Н. Методика оценки соотношения частных и публичных интересов при осуществлении таможенных услуг [Текст] / С. Н. Гамидуллаев, П. Н. Афонин // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 7. - С. 202-205.
20. Новиков, С. В. Контроль после выпуска товаров как завершающий этап процесса таможенного контроля [Текст] / С. В. Новиков // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - № 1. - С. 171-180.
21. Афонин, П. Н. Повышение экономической эффективности осуществления государственных услуг в воздушных пунктах пропуска на основе применения информационных технологий [Текст] / П. Н. Афонин, П. Н. Теньков, Ю. А. Сидорова // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2017. - № 6(97). - С. 98-102.
22. Агапова, А. В. Анализ информационного обеспечения проведения таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / А. В. Агапова // Зеленый коридор. - 2019. - № 3(9). - С. 46-52.
23. Жеребен, Е. В. Применение цифровых технологий во взаимодействии таможенных и налоговых органов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / Е. В. Жеребен, Н. Г. Липатова // Журнал правовых и экономических исследований. - 2019. - № 4. - С. 158-167.
24. Горелова, И. В. Преимущества использования инструментария таможенного аудита при осуществлении предприятиями ВЭД [Текст] / И. В. Горелова, К. В. Якуба // Труды международной научно-практической конференции «Развитие потенциала промышленности: актуальные вопросы экономики и управления» (03 декабря 2018 г.). - Ижевск : Удмуртский университет, 2018. - С. 242-246.
25. Наливайко, Ю. А. Выработка предложений по совершенствованию мер таможенного контроля при перемещении древесины из нее за счет внедрения инновационных технологий [Текст] / Ю. А. Наливайко // Бюллетень инновационных технологий. - 2020. - Т. 4, № 3(15). - С. 28-32.
