ООО «ЗАРЯ»
Псков, Россия
Псковский филиал Университета ФСИН России
Псков, Россия
УДК 338.4 Производство продукции и услуг по отраслям народного хозяйства
Исследованы механизмы реализации национального режима в системах государственных закупок России и Беларуси, проведен анализ правовых инструментов поддержки отечественных производителей и ограничения доступа иностранных товаров на рынок публичных закупок. Выявлены ключевые различия и общие черты в подходах обоих государств к предоставлению преференций национальной продукции, включая механизмы запретов, ограничений допуска и квотирования закупок российских товаров. Особое внимание уделено трансформации российского законодательства с 1 января 2025 года, связанной с принятием Постановления Правительства РФ № 1875, унифицировавшего правила предоставления национального режима для законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Выявлены системные проблемы, препятствующие полноценной реализации национального режима в рамках Евразийского экономического союза. На основе анализа нормативной базы, правоприменительной практики и статистических данных сформулированы предложения по повышению результативности протекционистской политики в сфере закупок при сохранении баланса между поддержкой отечественного производства и обеспечением здоровой конкуренции.
национальный режим, государственные закупки, импортозамещение, Евразийский экономический союз, поддержка отечественных производителей
1. Абгарян, А. С. Национальный режим при осуществлении государственных закупок как инструмент противодействия внешнему санкционному давлению [Текст] / А. С. Абгарян, Р. Э. Агрба // Вестник Екатерининского института. – 2024. – № 2(66). – С. 4–9.
2. Амельченя, Ю. А. Государственные закупки в свете закупочной деятельности государства [Текст] / Ю. А. Амельченя // Проблемы гражданского права и процесса : сборник научных статей. – Гродно : ГрГУ, 2024. – С. 30–37.
3. Астапович, О. Г. Национальные системы государственных закупок: теория и практика международных сопоставлений / О. Г. Астапович // Труды БГТУ. Серия 5. – 2020. – № 1(232). – С. 90–99.
4. Афонина, Е. Д. Государственные закупки: сравнение систем закупок России и Республики Беларусь [Текст] / Е. Д. Афонина, К. С. Егорова, Т. И. Ларинина // VI Международная научная конференция по междисциплинарным исследованиям. – Екатеринбург, 2024. – С. 84–89.
5. Добрецов, Г. Б. Некоторые вопросы национального режима закупки: различия в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ [Текст] / Г. Б. Добрецов, А. Н. Вдовина, В. Ф. Лукиных // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера : Вестник НИЦ корпоративного права, управления и венчурного инвестирования СыктГУ. – 2024. – Т. 4, № 3. – С. 382–390.
6. Добринец, Я. И. Государственные закупки: процедура закупки из одного источника [Текст] / Я. И. Добринец // Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы : сборник трудов XVII международной научно-практической конференции, Пинск, 28 апреля 2023 г. – Пинск : ПолесГУ, 2023. – С. 23–26.
7. Еликбаев, К. Н. Проблемы и перспективы функционирования рынка государственных закупок в рамках ЕАЭС [Текст] / К. Н. Еликбаев // Вестник РУДН. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 30, № 1. – С. 79–92.
8. Зацаринная, Е. И. Анализ практики применения национального режима в сфере закупок [Текст] / Е. И. Зацаринная, А. Б. Живко // Международный научный журнал. – 2023. – № 4(91). – С. 7–19.
9. Захаров, Н. В. Соотношение принципов соглашения ЕАЭС и правил применения национального режима в РФ по ФЗ № 44-ФЗ [Текст] / Н. В. Захаров // Студент – Исследователь – Учитель : материалы 25-й Межвузовской студенческой научной конференции, Санкт-Петербург, 3–17 апреля 2023 г. – СПб. : РГПУ, 2024. – С. 841–845.
10. Зонова, Н. В. История и проблематика становления национального режима государственной системы закупок в России [Текст] / Н. В. Зонова // Аллея науки. – 2022. – Т. 1, № 9(72). – С. 375–381.
11. Меркулова, Т. Н. Реализация принципа национального режима при проведении закупочных процедур с участием стран-участниц ЕАЭС [Текст] / Т. Н. Меркулова // Таможенные чтения – 2024 : сборник материалов Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 19–22 ноября 2024 г. – Санкт-Петербург : РТА, 2024. – С. 201–207.
12. Морин, А. В. Проблемные вопросы применения национального режима при осуществлении государственных закупок [Текст] / А. В. Морин, К. В. Быкова // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 11(227). – С. 198–202.
13. Нагорнова, Е. Г. Факторы влияния и механизмы реализации политики национального режима в сфере государственных закупок [Текст] / Е. Г. Нагорнова, К. Е. Пономаренко // Вестник Екатерининского института. – 2024. – № 2(66). – С. 72–75.
14. Пономарева, Н. П. К вопросу об изменении законодательства в сфере государственных закупок [Текст] / Н. П. Пономарева // Бизнес. Инновации. Экономика : сборник научных статей. – Минск : Институт бизнеса БГУ, 2020. – Вып. 4. – С. 123–131.
15. Прокопенко, А. А. Последствия введения мер по предоставлению национального режима при осуществлении государственных и муниципальных закупок [Текст] / А. А. Прокопенко, В. С. Сидоренко // Вопросы судебной деятельности и правоприменения в современных условиях : сборник статей по результатам IV международной научно-практической конференции, Симферополь, 01–04 апреля 2025 г. – Симферополь, 2025. – С. 1000–1005.
16. Рехтина, Н. В. Вопросы правового регулирования предоставления национального режима при осуществлении закупок [Текст] / Н. В. Рехтина, Е. А. Линник // Экономика космоса. – 2024. – Т. 3, № 4(10). – С. 69–78.
17. Рукавишников, С. М. Национальный режим в сфере закупок [Текст] / С. М. Рукавишников // Право. Законодательство. Личность. – 2024. – № 1(38). – С. 15–20.
18. Тайгозина, Е. А. Государственные закупки иностранных товаров: новые правила национального режима [Текст] / Е. А. Тайгозина // Вопросы современной науки и практики. – 2025. – № 1(12). – С. 67–70.
19. Титова, М. С. К вопросу о применении национального режима в государственных закупках [Текст] / М. С. Титова // Государство и право: материалы 62-й Международной научной студенческой конференции. – Новосибирск : НГУ, 2024. – С. 141–142.
20. Фаносян, Л. А. Особенности системы государственных закупок в рамках ЕАЭС [Текст] / Л. А. Фаносян // Актуальные вопросы современной экономики. – 2022. – № 6. – С. 415–421.
21. Хайдаров, А. И. Применение национального режима при осуществлении закупок в современных условиях [Текст] / А. И. Хайдаров, Е. В. Пономарева // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 1(217). – С. 96–98.
22. Цыганков, С. С. Национальный режим и государственные закупки в России: новые правила и механизмы [Текст] / С. С. Цыганков, А. И. Маскаев, Ю. С. Торохов, Е. М. Цыганкова // Journal of Economic Regulation. – 2025. – Т. 16, № 2. – С. 85–97.
23. Шантырева, Е. А. Анализ системы государственных закупок в Республике Беларусь и зарубежных странах [Текст] / Е. А. Шантырева // Актуальные проблемы государства и права : монография. – Витебск: ВГУ, 2024. – С. 132–140.
24. Шантырева, Е. А. Тенденции развития и проблемы управления в сфере государственных закупок в Республике Беларусь [Текст] / Е. А. Шантырева // Право: теория и практика–2023 : сборник научных статей. – Витебск: ВГУ, 2023. – С. 109–114.
25. Якимец, Д. И. Проблемы выхода белорусских организаций на рынок закупок Российской Федерации [Текст] / Д. И. Якимец // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования : сборник научных статей XVIII Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора С. А. Пелиха, Минск, 19 апреля 2024 г. – Минск : Академия управления, 2024. – С. 277–281.
