Trade, service, food industry Trade, service, food industry Торговля, сервис, индустрия питания / Trade, service, food industry 2782-2214 57061 Товароведение Commodity research Товароведение EXAMINATION OF REQUIREMENTS FOR GOODS IN PROCUREMENT FOR STATE AND MUNICIPAL NEEDS ЭКСПЕРТИЗА ТРЕБОВАНИЙ К ТОВАРАМ В ЗАКУПКАХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Соколова Яна Сергеевна Sokolova Yana Sergeevna Демакова Евгения Александровна Demakova Evgeniya Aleksandrovna evdemakova@ya.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Бондарева Ангелина Владимировна Bondareva Angelina Vladimirovna Ильина Александра Вячеславовна Ilyina Aleksandra Vyacheslavovna ФБУ «Красноярский ЦСМ» Красноярск Россия FBI “Krasnoyarsk CSM” Krasnoyarsk Russian Federation Сибирский федеральный университет Красноярск Россия Siberian Federal University Krasnoyarsk Russian Federation Сибирский федеральный университет Красноярск Россия Siberian Federal University Krasnoyarsk Russian Federation Сибирский федеральный университет Красноярск Россия Siberian Federal University Krasnoyarsk Russian Federation 05 05 2023 05 05 2023 3 1 87 101 05 02 2023 24 03 2023 https://tsfi-mag.ru/en/nauka/article/57061/view

Информационную базу исследования составили научные публикации в области товарной и документальной экспертизы, нормативные документы, а также материалы официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. На примере закупок фарфоровой посуды проанализированы требования заказчиков к приобретаемым товарам. При этом показано, что отсутствие в специализированном для сферы закупок Каталоге товаров, работ, услуг информации о потребительских свойствах и стандартизированных требованиях к качеству и безопасности посуды приводит к многочисленным ошибкам заказчиков при составлении закупочных документов. Изучение структуры закупок посуды по отраслевой принадлежности выявило значительную долю учреждений сферы образования, что доказывает необходимость использования заказчиками требований специального технического регламента, которые пока крайне редко встречаются в закупочной документации. В выбранном товарном сегменте рассчитаны показатели эффективности по критериям конкуренции среди участников закупок, экономии бюджетных средств и своевременности приобретаемых материальных ресурсов приемлемого качества. Сформулированы рекомендации по повышению эффективности закупок в части совершенствования требований заказчиков к приобретаемой посуде, основанные на результатах декомпозиции целей закупок материальных ресурсов для нужд организаций, предоставляющих услуги общественного сектора.

The information base of the research was composed by scientific publications in commodity and documentary examination, regulatory documents, materials from the official site of Unified Information System in the area of procurement for state and municipal needs. The customer requirements for the purchased goods were analyzed on the example of the purchase of porcelain tableware. It is shown that the absence of information about consumer properties and standardized requirements for the quality and safety of the tableware in the Catalog of goods, works, and services, specialized on procurement sphere leads to the numerous errors in drafting procurement documents. Studying the procurement structure of crockery by industry affiliation shows the significant share of educational establishments, which proves the necessity of requirements of special technical regulations that are still very rare in procurement documents. Indicators of efficiency in procurement in the selected product segment were calculated on such criteria as the competition among the participants of purchase, budgetary savings and timeliness of purchased material sources of acceptable quality. Recommendations for increasing the efficiency of procurements in terms of improving customer requirements for acquired dishes based on the results of the decomposition of purpose of material sources’ procurement for the needs of organizations providing public sector services were formed.

 документальная экспертиза закупки для государственных и муниципальных нужд услуги общественного сектора documentary examination procurement for state and municipal needs public service sector

Осмоловская, Н. А. Теоретические основы товароведения и экспертизы: терминологический словарь [Текст] / Н. А. Осмоловская. - Красноярск: Красноярский государственный торгово-экономический институт, 2012. - 186 с. Osmolovskaya, N. A. (2012). Theoretical foundations of judgment and expertise: terminological dictionary. Krasnoyarsk : Krasnoyarsk State Trade and Economic Institute, 186. Меньшикова, В. К. Модификация керамических составов сырьевыми материалами Сибирского региона [Электронный ресурс] / В. К. Меньшикова, Л. Н. Демина // Вестник Евразийской науки. - 2020. - № 4. - URL: http://esj.today/PDF/02SAVN420.pdf (дата обращения: 31.01.2023). Menshikova, V. K. & Demina, L. N. (2020). Modification of ceramic compositions with raw materials of the Siberian region. The Eurasian Scientific Journal, 4. [Electronic source] URL: http://esj.today/PDF/02SAVN420.pdf (Date of access: 31.01.2023). Зайченко, Е. А. Риск-ориентированный подход как инструмент контрольно-надзорной деятельности на потребительском рынке [Текст] / Е. А. Зайченко, А. С. Слесаренко // Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции «Современная торговля: теория, практика, инновации» (15 ноября - 11 декабря 2018 г.). - Пермь: Пермский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, 2018. - С. 99-103. Zaichenko, E. A. & Slesarenko, A. S. (2018). Risk-oriented approach as a tool of control and supervisory activity in the consumer market. In Proceedings of the VIII All-Russian Scientific and Practical Conference “Modern Trade: theory, practice, innovation” (pp. 99-103). Perm : Perm Institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics. Добрецов, Г. Б. Описание объекта закупки государственным заказчиком [Текст] / Г. Б. Добрецов // Вестник тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2021. - № 3 (27). - С. 131-143. Dobretsov, G. B. (2021). Description of the object of purchase by the state customer. Bulletin of the Tyumen State University. Socio-economic and legal studies, 3 (27), 131-143. Красникова, Д. В. Экспертиза товаров, работ, услуг по закону РФ «О защите прав потребителей» [Текст] / Д. В. Красникова // Судебная защита прав потребителей товаров : сб. статей. - Москва: Русайнс, 2021. - С. 53-58. Krasnikova, D. V. (2021). Examination of goods, works, services under the law of the Russian Federation “On protection of consumer rights”. In collection of articles “Judicial protection of consumer rights of goods” (pp. 53-58). Moscow : Rusains. Меньшикова, В. К. Потребительские свойства керамической плитки [Текст] / В. К. Меньшикова, Л. Н. Демина // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития рынка товаров и услуг: перспективы и возможности субъектов РФ» (17-18 мая 2019 г.). - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2019. - С. 493-494. Menshikova, V. K. & Demina, L. N. (2019). Consumer properties of ceramic tiles. In Proceedings of the III All-Russian Scientific and Practical Conference “Problems of development of the market of goods and services: prospects and opportunities of the subjects of the Russian Federation” (pp. 493-494). Krasnoyarsk : Siberian Federal University. Спиридонов, А. В. Экспертиза закупок в рамках контрактной системы [Текст] / А. В. Спиридонов // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики, менеджмента и финансов в современных условиях» (11 января 2016 г.). - Санкт-Петербург: Инновационный центр развития образования и науки, 2016. - С. 87-89. Spiridonov, A. V. (2016). Expertise of procurement within the framework of the contract system. In Proceedings of the international scientific and practical conference “Topical issues of economics, management and finance in modern conditions” (pp. 87-89). St. Petersburg : Innovative Center for the Development of Education and Science. Сергеева, С. А. Экспертиза в сфере закупок: сущность понятия и основной инструментарий [Текст] / С. А. Сергеева, Н. А. Билашенко // Финансовые рынки и банки. - 2022. - № 5. - С. 47-51. Sergeeva, S. A. & Bilashenko, N. A. (2022). Expertise in the field of procurement: the essence of the concept and the basic tools. Financial markets and banks, 5, 47-51. Серкина, Т. А. Потребительские свойства и показатели, определяющие качество товара при проведении экспертизы в сфере закупок [Текст] / Т. А. Серкина // Научный аспект. - 2021. - Т. 6, № 2. - С. 704-708. Serkina, T. A. (2021). Consumer properties and indicators that determine the quality of goods during the examination in the field of procurement. Scientific aspect, 6 (2), 704-708. Дмитриева, М. С. Коррупция и ее предупреждение в сфере размещения и исполнения государственных заказов [Текст] / М. С. Дмитриева // Проблемы права. - 2021. - № 1(80). - С. 116-120. Dmitrieva, M. S. (2021). Corruption and its prevention in the field of placement and execution of state orders. Problems of Law, 1 (80), 116-120. Агапова, Е. В. Границы транспарентности публичных закупок [Текст] / Е. В. Агапова, О. А. Беляева. - Москва: КноРус, 2020. - 110 с. Agapova, E. V. & Belyaeva, O. A. (2020). Limits of transparency of public procurement. Moscow : KnoRus, 110. Современные подходы к совершенствованию управления экспертизой закупок для повышения качества закупаемых товаров, работ и услуг [Текст] / И. П. Гладилина, М. Ю. Погудаева, С. А. Серегеева [и др.] // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2022. - Т. 12, № 5-1. - С. 237-246. Gladilina, I. P., Pogudaeva, M. Y. & Seregeeva, S. A. (2022). Modern approaches to improving the management of procurement expertise to improve the quality of purchased goods, works and services. Economics: yesterday, today, tomorrow, 12 (5-1), 237-246. Аксенова, Е. С. К вопросу об экспертизе качества поставляемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Текст] / Е. С. Аксенова, В. Н. Минат // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П. А. Костычева. - 2017. - № 2 (34). - С. 99-106. Aksenova, E. S. & Minat, V. N. (2017). On the issue of quality expertise of supplied goods, works, services for state and municipal needs. Bulletin of the Ryazan State Agrotechnological University named after P. A. Kostychev, 2 (34), 99-106. Демакова, Е. А. Каталог товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд как инструмент государственного регулирования [Текст] / Е. А. Демакова // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Региональные рынки потребительских товаров: качество, экологичность, ответственность бизнеса» (10-11 декабря 2020 г.). - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2021. - С. 278-282. Demakova, E. A. (2021). Catalog of goods, works, services for state (municipal) needs as a tool of state regulation. In Proceedings of the III All-Russian Scientific and Practical Conference “Regional consumer goods markets: quality, environmental friendliness, business responsibility” (pp. 278-282). Krasnoyarsk : Siberian Federal University. Травкина, Л. С. Экспертная оценка рисков поставки продукции, не соответствующей требованиям контракта [Текст] / Л. С. Травкина, П. В. Лисин, Е. А. Межевикина // Контроль качества продукции. - 2021. - № 2. - С. 24-28. Travkina, L. S., Lisin, P. V. & Mezhevikina, E. A. (2021). Expert risk assessment of the supply of products that do not meet the requirements of the contract. Product quality control, 2, 24-28. Травкина, Л. С. Новые подходы к экспертизе товаров, работ и услуг в рамках исполнения государственных контрактов [Текст] / Л. С. Травкина, П. В. Лисин // Контроль качества продукции. - 2021. - № 1. - С. 32-35. Travkina, L. S. & Lisin, P. V. (2021). New approaches to the examination of goods, works and services within the framework of the execution of state contracts. Product quality control, 1, 32-35. Сергеева, С. А. Экспертиза закупок образовательных организаций в условиях цифровизации закупочной деятельности [Текст] / С. А. Сергеева, Р. В. Матвеев, Н. И. Миклин. - Москва: Русайнс, 2022. - 72 с. Sergeeva, S. A., Matveev, R. V. & Miklin, N. I. (2022). Examination of procurement of educational organizations in the conditions of digitalization of procurement activities. Moscow : Rusains, 72. Муртазина, С. А. Современные технологии производства и разновидности керамических изделий [Текст] / С. А. Муртазина // Вестник технологического университета. - 2015. - № 13. - 135-137. Murtazina, S. A. (2015). Modern production technologies and varieties of ceramic products. Bulletin of the Technological University, 13, 135-137. Карпинская, Т. О. Практический подход к экспертизе керамической посуды [Текст] / Т. О. Карпинская, В. К. Меньшикова // Материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Региональный рынок в условиях кризиса» (23 декабря 2016 г.). - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2017. - С. 152-156. Karpinskaya, T. O. & Menshikova, V. K. (2017). A practical approach to the examination of ceramic tableware. In Proceedings of the I All-Russian Scientific and Practical Conference “Regional market in crisis conditions” (pp. 152-156). Krasnoyarsk: Siberian Federal University. Зайченко, Е. А. Обязательная маркировка как инструмент в борьбе с незаконным оборотом потребительских товаров [Текст] / Е. А. Зайченко, К. И. Панкова // Материалы II Всероссийской научно-практической конференции «Региональные рынки потребительских товаров: качество, экологичность, ответственность бизнеса» (24-26 января 2019 г.). - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2019. - С. 417-423. Zaichenko, E. A. & Pankova, K. I. (2019). Mandatory labeling as a tool in the fight against illegal trafficking of consumer goods. In Proceedings of the II All-Russian Scientific and Practical Conference “Regional consumer goods markets: quality, environmental friendliness, business responsibility” (pp. 417-423). Krasnoyarsk : Siberian Federal University. Демакова, Е. А. Актуальные направления обеспечения социально-значимого качества услуг общественного сектора [Текст] / Е. А. Демакова, А. Н. Чаплина, Е. А. Зайченко. - Проблемы современной экономики. - 2015. - № 2 (54). - С. 299-303. Demakova, E. A., Chaplina, A. N. & Zaichenko, E. A. (2015). Actual directions of ensuring socially significant quality of public sector services. Problems of the modern economy, 2 (54), 299-303. Современные подходы к развитию управления экспертизой закупок [Текст] / И. П. Гладилина, С. А. Сергеева, В. В. Колесник [и др.]. - Москва: Русайнс, 2022. - 86 с. Gladilina, I. P., Seregeeva, S. A. & Kolesnik, V. V. (2022). Modern approaches to the development of procurement expertise management. Moscow : Rusains, 86. Раздорская, Е. С. Совершенствование этапа исполнения контрактов [Текст] / Е. С. Раздорская // Образование и наука в России и за рубежом. - 2018. - № 12(47). - С. 69-76. Razdorskaya, E. S. (2018). Improving the stage of contract execution. Education and Science in Russia and abroad, 12 (47), 69-76. Методология оптимизации управления ресурсным обеспечением качества услуг общественного сектора [Текст] / А. Н. Чаплина, Е. А. Демакова, И. В. Кротова [и др.]. // Проблемы современной экономики. - 2018. - № 2(66). - С. 224-229. Chaplina, A. N., Demakova, E. A. & Krotova, I. V. (2018). Methodology of optimization of management of resource quality assurance of public sector services. Problems of modern economy, 2 (66), 224-229.